Стаття

Потенціал сталого розвитку Запорізької області в умовах децентралізації (на прикладі трудових та агропромислових ресурсів)

Лідія Горошкова, Євген Хлобистов, Уляна Письменна
Взято з Том 15, № 1, 2020 Сторінки 87–98
Отримано
22.01.2020
Доопрацьовано
09.02.2020
Прийнято
12.02.2020
Переглядів
420

Анотація

Актуальність теми дослідження. Трансформація адміністративно-територіального устрою в Україні є однією із складових реформ, яких потребує українське суспільство. Головним із десяти пріоритетів «Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020» [1], схваленій Указом Президента України, є децентралізація та реформа державного соціально-економічного устрою, перебудова територіальної організації об’єктів господарювання. Отже Україна та її економіка потребують нагального наукового обґрунтування та практичної реалізації заходів щодо сталого геопросторового розвитку країни в умовах трансформації адміністративно-територіального устрою за умови ефективного використання наявного потенціалу. Постановка проблеми. Для забезпечення ефективності процесу реформування адміністративно-територіального устрою країни необхідні нові моделі, інструменти й механізми управління та прийняття рішень, що забезпечать сталий розвиток територій, регіонів і держави в цілому. Саме тому, існує необхідність визначення пріоритетних факторів розвитку та використання потенціалу територій, що забезпечує їх сталий геопросторовий розвиток у довготривалій перспективі. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Сучасними аспектами вирішення проблем децентралізації та реформування адміністративно-територіального устрою у країні займаються такі вчені, як Павлюк А. П., Олійник Д. І., Баталов О. А., Дацко О. І., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. та ін. [1-4]. Результати власних досліджень проблеми наведені в [5-12]. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Питання управління сталим розвитком територій в умовах децентралізації потребує особливої уваги та поглиблених як теоретичних, так і практичних досліджень. Отже існує потреба у проведенні дослідження факторів впливу на потенціал сталого розвитку територіальних громад на сучасному етапі проведення реформування адміністративно-територіального устрою країни. Постановка завдання, мети дослідження. Метою дослідження є дослідження складових потенціалу ефективності процесу децентралізації й умов формування фінансово спроможних й самодостатніх об’єднаних територіальних громад (ОТГ) на засадах сталого розвитку територій та національного господарства. Метод та методологія проведення дослідження. У процесі проведення дослідження використані загальнонаукові (аналіз та синтез, індукція та дедукція, аналітичне групування) та спеціальні (абстрагування, моделювання і та ін.) методи вивчення економічних явищ і процесів. Викладення основного матеріалу (результати роботи). В роботі проведений аналіз рівня фінансової спроможності ОТГ Запорізької області та факторів впливу на її рівень. Запропонована методика кластеризації ОТГ за рівнем фінансової спроможності з використанням статистичних показників відносної частоти та частості з подальшим визначенням довірчого інтервалу для середніх. В якості критеріїв кластеризації для оцінки фінансової спроможності були обрані: дохід на одну особу; власні доходу на одну особу; інфраструктурна субвенція на одну особу. В якості факторів впливу на рівень використання та розвитку трудового потенціалу запропоновано використати показник видатків розвитку (капітальні видатки) на одну особу. Встановлено, що основними факторами формування фінансової спроможності та самодостатності ОТГ є не чисельність населення, а ресурсний потенціал. Складовими цього потенціалу є природно-географічні (земельні, лісові, водні, мінерально-сировинні, біологічні, енергетичні) та соціально-економічні (матеріальні, фінансові, людські та нематеріальні) ресурси. За допомогою дисперсного аналізу доведено, що розмір ОТГ не впливає на рівень їх фінансової спроможності та ефективності функціонування. Висновки. В роботі проведений аналіз рівня фінансової спроможності ОТГ Запорізької області та факторів впливу на її рівень. Запропонована методика кластеризації ОТГ за рівнем фінансової спроможності з використанням статистичних показників відносної частоти та частості. Встановлено, що основними факторами формування фінансової спроможності та самодостатності ОТГ є ресурсний потенціал, складовими якого є природно-географічні та соціально-економічні ресурси. За допомогою дисперсного аналізу доведено, що розмір ОТГ не впливає на рівень їх фінансової спроможності та ефективності функціонування

Ключові слова

Використані джерела

[1] Territorial community as a base part of the administrative - territorial device of Ukraine: Problems and prospects of reforming. The analytical report. (2016). Кyiv: NISI.
[2] Batanov, О.V. (2008). A territorial community - primary subject of municipal authority in Ukraine: Concept and attribute. Retrieved from http://www.cvk.gov.ua/visnyk/pdf/2008_2/visnik_st_13.pdf.
[3] Murkovich, L.A. (2010). Territorial community as the subject of local self-management in Ukraine: Theoretical aspects. Retrieved from http://www.dbuapa.dp.ua/vidavnictvo/2010/2010_02%285%29/10mliuta.pdf.
[4] Molodozhen, Y.B. (2006). Concept and essence of a territorial community in system of local self-management of Ukraine. University Scientific Slip: A Journal of Khmelnitskiy University, 2, 128-136.
[5] Volkov, V.P., Horoshkova, L.A., & Karbivnychyi, R.O. (2018). Real estate management of territorial communities. Belostok: Belostok.
[6] Volkov, V.P., Horoshkova, L.A., & Karbivnychyi, I.O. (2018). Scientific principles of technologies of management of community property resources are in the conditions of reformation. Belostok: Belostok.
[7] Volkov, V.P., Karbivnychyi, I.O., Karbivnychyi, R.O., & Horbova, I.A. (2018). Conditions of the no-loss functioning of territorial formation. Вelostok: Вelostok.
[8] Horoshkova, L.A., Volkov, V.P., & Karbivnychyi, R.O. (2018). A role of the interbudgetary adjusting is in financial possibility of territorial communities. Bulletin of Priazovsky Technical University. Series: Economic Sciences, 36, 5-12.
[9] Horoshkova, L., Volkov, V., Kapranova, L., & Komelina, А. (2018). The reverse subsidy`s impact of united territorial community`s budget generations. International Journal of Engineering & Technology, 7(4.8). 539-543.
[10] Horoshkova, L.A., & Volkov, V.P. (2018). Management of decentralization and forming of territorial communities financial processes. University Economic Bulletin, 36/1, 285-293.
[11] Khlobystova, Ye.B. (2016). A public ecological policy of Ukraine is in the conditions of decentralization of power. Kyiv.
[12] Khlobystov, Ye.V., & Prystaiko, O.P. (2014). Environmental indicators of sustainable development in the system of macroeconomic interactions. Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Economic Sciences, 8(1), 150-155.

ЦИТУВАТИ

Horoshkova, L., Khlobystov, Ie., & Pysmenna, U. (2020). Sustainable development potential of the Zaporizhzhia region in decentralization conditions (the case of labour and agricultural resources). University Economic Bulletin, 15(1), 87-98. https://doi.org/10.31470/2306-546X-2020-44-87-98