Анотація
Актуальність теми дослідження. Процес Євроінтеграції України пов'язаний з проведенням низки реформ, однією з яких є бюджетна децентралізація. Вона має забезпечити фінансову самостійність та спроможність місцевих громад відповідно до європейських стандартів. Постановка проблеми. Проведення реформи бюджетної децентралізації потребує детального дослідження сутності цього поняття, а також його порівняння з поняттями фінансова та фіскальна децентралізація. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питанню теоретичного обґрунтування положень фіскальної децентралізації, присвятили свої наукові роботи такі вчені як М. Белл, В. Бодров, Дж. Б’юкенен, Р. Гат, М. Деркач, Р. Масгрейв, У. Оутс, П. Самуельсон, Ч. Тібу, Р. Фісман та інші. Постановка мети дослідження. Основною метою статті є аналіз концептуальних положень бюджетної, фіскальної та фінансової децентралізації та їх співвідношення. Метод або методологія проведення дослідження. До методів дослідження, використаних в статті, можна віднести порівняльний аналіз, узагальнення, групування, порівняння тощо. Викладення основного матеріалу. В статті розглянуто процес становлення поняття «фіскальна децентралізація». Проведено порівняння з поняттям «фінансова децентралізація», при цьому доведено, що вони виступають синонімами. Визначено поняття «бюджетна децентралізація» та проаналізовано співвідношення з поняттями фіскальна та фінансова децентралізація. Наведені переваги та недоліки бюджетної децентралізації. Висновки відповідно до статті. Отже, за результатами проведеного дослідження доведено, що поняття фіскальна та фінансова децентралізація виступають синонімами. Натомість бюджетна децентралізація є частиною фіскальної децентралізації. Однією з проблем запровадження бюджетної децентралізації є можливість зловживання місцевою владою власним становищем, здійснення корупційних діянь. Тому, потрібно налагодити державний фінансовий контроль на місцевому рівні
Ключові слова
бюджетна децентралізація; фіскальна децентралізація; фінансова децентралізація; децентралізація; концепція
Використані джерела
[1] Tiebout, C. (1961). An Economic Theory of Fiscal Decentralization. Princeton University Press, Р. 79-96. URL: http://www.nber.org/chapters/c2273.pdf.
[2] Oates, W. (1999). An Essay on Fiscal Federalism. Journal of Economic Literature, № 37. Р.1120–1149.
[3] Arikan, G. G. (2004). Fіscal Decentralіzatіon: A Remedy for Corruptіon? Іnternatіonal Tax and Publіc Fіnance, №11. P. 175–195.
[4] Bykadorova, N. O. (2010). Finansova detsentralizatsiia mistsevoho samovriaduvannia [Financial decentralization of local self-government institutions]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu: nauk. zhurn, № 2 (20). S. 145–151.
[5] Drozdovska, O. S. (2002). Teoretychni zasady finansovoi detsentralizatsii [The theoretical framework for fiscal decentralization іn terms of public administration reform]. Finansy Ukrainy : nauk.-teoret. ta inform.-prakt. zhurn, № 8. S. 19-25.
[6] Bodrov, V. H., Diachenko, S. A. (2015). Biudzhetna ta finansova detsentralizatsiia yak instrument zmitsnennia materialno-finansovoi osnovy mistsevoho samovriaduvannia [Budgetary and financial decentralization as a tool to strengthen the material and financial framework of local self-government]: navch.-metod. materialy. Kyiv : NADU. 101 s.
[7] Voronkova, O. M. (2015). Novitni tendentsii formuvannia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv v aspekti detsentralizatsii [The latest trends in formation of local budgetrevenues in aspect of decentralization]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoho universytetu derzhavnoi podatkovoi sluzhby Ukrainy: Elektronne fakhove vydannia, №2. S. 47–62.
[8] Tanzi, V. (2001). Pitfalls on the road to Fiscal Decentralization. Working papers, № 19. Р. 1-20. URL: http://carnegieendowment.org/files/19Tanzi.pdf.
[9] Fisman, R., Gatti, R. (2000). Decentralization and Corruption: Evidence across Countries. World Bank Policy Research Working Paper, № 2290. P. 1–18.
[10] Bell, M., Adams, C. (1999). Fiscal Decentralization Indicators: Local Democratic Governance. Proceedings of 92 annual conference. Atlanta: National Tax Association. P. 236–241.
[11] Bezverkhnyuk, T. M. (2009). Systema resursnoho zabezpechennya rehional'noho upravlinnya: kontseptual'ni zasady rozbudovy i mekhanizmy funktsionuvannya [Regional Governance Resource System: Conceptual Foundations and Mechanisms for Functioning]: avtoref. dys. d-ra nauk z derzh. upr.: 25.00.02. Klasych. pryvat. un-t. Zaporizhzhya. 36 s.
[12] Braun, von J., Grote, U. (2002). Does decentralization serve the poor? Managing fiscal decentralization. London: Routledge. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/2000/fiscal/vonbraun.pdf.
[13] Kurmayev, P. Yu. (2009). Doslidzhennya zarubizhnoho dosvidu upravlinnya sotsial'no- ekonomichnym rozvytkom na rehional'nomu rivni [Research on foreign experience of managing socio-economic development at the regional level]. Ekonomichnyy prostir, № 25. S. 16-23.
[14] Litvack, J. What is Decentralization? URL: www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html.
[15] Petrenko, L. M. (2010). Detsentralizatsiya upravlinnya v teoriyi menedzhmentu [Мanagement decentralisation in the management theory]. Teoriya ta metodyka upravlinnya osvitoyu, № 3. C. 1-13.
[16] What is Decentralization? Center for International Earth Science Information Network (CIESIN). URL: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html
[17] Buchanan, J. M. (1957). Federal expenditures and state functions. Federal Expenditure Policy for Economic Growth and Stability, Joint Economic Committee, Washington D.C. URL: https://fraser.stlouisfed.org/docs/historical/jec/19571105jec_fedexpenditure_buchanan.pdf.
[18] Lindaman, K., Thurmaier, K. (2002) Beyond efficiency and economy: An examination of basic needs and fiscal decentralization. Economic Development and Cultural Change. 50(4). P. 915-934.
[19] Zaychykova, V. V. (2007) Mistsevi finansy Ukrayiny ta yevropeys'kykh krayin [Local finances of Ukraine and European countries]. Kyyiv: NDFI. 299 s.
[20] Stukalo, N. V., Derkach, M. I., Stukalo, M. V. (2010). Teoretyko-metodolohichni zasady fiskal'noyi detsentralizatsiyi [Theoretical and methodological principles of fiscal decentralization]. Ekonomichnyy prostir : zb. nauk. pr. Prydniprov. derzh. akad. bud-va ta arkhit, № 40. S. 147-154.
[21] Khaminich, S. Yu., Klymova, V. M. (2011). Osoblyvosti fiskal'noyi detsentralizatsiyi v umovakh rozvytku natsional'noho hospodarstva Ukrayiny [Features of fiscal decentralization in the conditions of development of national economy of Ukraine]. Visnyk Dnipropetrovs'koho universytetu. Seriya : Ekonomika : nauk. zhurn, Vyp. 5 (2). S. 143–148.
[22] Tsimmermann, Kh. (2003). Munitsipal'nye finansy [Municipal Finance]: Uchebnik per. s nem. Moskva: Izdatel'stvo «Delo i Servis». 352 s.
[23] Salo, T. (2013). Detsentralizatsiya finansovoyi systemy: stan ta otsinka rivnya v Ukrayini [Decentralization of financial system: status and evaluation of its level in Ukraine]. Efektyvnist' derzhavnoho upravlinnya : zb. nauk. pr. L'viv. rehion. in-t derzh. upr. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrayiny, Vyp. 35. S. 324-330.
[24] Buturlakina, T. O., Minkovych, V. T. (2010). Finansova detsentralizatsiya yak faktor ekonomichnoho zrostannya rehioniv [Financial decentralization as a factor of economic growth of regions]. Naukovyy visnyk Uzhhorods'koho natsional'noho universytetu, Vyp. 31. S. 237–243.
[25] Volokhova, I. S. (2011). Finansova detsentralizatsiya, yiyi nedoliky ta perevahy [Financial decentralization, its disadvantages and advantages]. Prometey, №3 (36). S. 281–285.
[26] Herchakivs'kyy, S. D., Kabash, O. R. (2009). Teoretychnyy lohos fiskal'noyi detsentralizatsiyi [Theoretical Logos of Fiscal Decentralization]. Rehional'na ekonomika, №2. S. 133–141.
[27] Drozdovs'ka, O. S. (2002). Finansova detsentralizatsiya: ob’yektyvna neobkhidnist' ta osnovni tsili [Financial decentralization: the objective necessity and the basic goals]. Naukvi pratsi NDFI, № 2 (17). S. 8-14.
[28] Kalinyuk, N. (2002). Byudzhetna detsentralizatsiya v krayinakh z perekhidnoyu ekonomikoyu [Fiscal decentralization in transition economies]. Naukovi pratsi ZhDU pry Prezydentovi Ukrayiny, Vyp. 2. S. 322-328.
[29] Andrushchenko, V. L. (2013). Mizhbyudzhetni vidnosyny v Ukrayini i mizhnarodnyy dosvid [Inter-budgetary relations in Ukraine and international experience]. Zbirnyk naukovykh prats' Irpins'koyi finansovo-yurydychnoyi akademiyi, Vyp. 2. S. 5 -9.
[30] Voznyak, H. V. (2015). Perevahy ta ryzyky byudzhetnoyi detsentralizatsiyi: teoretyko-metodolohichni aspekty [The Benefits and Risks of the Budget Decentralization:Theoretical and Methodological Aspects]. Problemy ekonomiky, №2. S. 253–257.
[31] Dem’yanchuk, O. I. (2013). Detsentralizatsiya finansovykh resursiv mistsevymy byudzhetamy Ukrayiny [Decentralization of financial resources by local budgets of Ukraine]. Naukovi zapysky NU «Ostroz'ka akademiya»: zb. nauk prats', Vyp. 21. S. 139–143.
[32] Kudryashov, V. P., Selinkov, B. P. (2006). Ponyattya byudzhetnoyi systemy ta yiyi detsentralizatsiyi [The concept of the budget system and its decentralization]. Finansy Ukrayiny, № 8. S. 25-32.
[33] Mykhaylenko, S., Zubrilina, V. (2014). Finansovo-byudzhetna detsentralizatsiya: otsinka rivnya ta napryamy rozshyrennya [Financial and budgetary decentralization: evaluation and expansion areas]. Visnyk TNEU, №4. S. 95-102.
[34] Savchuk, S. (2004). Teoretychni aspekty byudzhetnoyi detsentralizatsiyi [Theoretical aspects of budget decentralization]. Naukovi zapysky Ternopil's'koho natsional'noho pedahohichnoho universytetu imeni Volodymyra Hnatyuka. Seriya : Ekonomika, № 16. S. 81-85.
[35] Suntsova, O. O. (2010). Mistsevi finansy [Local finance]: navch. posib. Kyyiv: Tsentr navchal'noyi literatury. 488 s.
[36] Uskov, I. V. (2012). Detsentralizatsiya kak osnova stanovleniya finansovo samomtoyatel'nikh mestnykh organov vlasti [Decentralization as basis of becoming financially of independent local authorities of power]. Bіznes Іnform : nauk. zhurnal, №3. S. 107–111.
