Анотація
Актуальність теми дослідження. Державна влада турбується про вищу освіту, оскільки у цій сфері формується людський капітал. Турбота набуває скромних масштабів, оскільки макроекономічні показники вказують на відсутність економічних можливостей. Постановка проблеми. Обмеженість державних коштів на фінансування вищої освіти потребує удосконалення витрачання бюджетних коштів. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Фінансування державою вищої освіти розглядається на макро- та мікрорівні з різних ракурсів. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Відсутній зв’язок між державним фінансуванням вищої освіти на макрорівні та використанням державних коштів на мікрорівні. Постановка завдання, мети дослідження. Удосконалено методику оцінювання фінансового забезпечення вищої освіти, яка дозволяє досягти конгруентності між механізмом держзамовлення та вибором споживачами освітніх послуг. Метод або методологія проведення дослідження. Запропоновано методику оцінювання результативності фінансового забезпечення вищої освіти у просторі, який має параметри «освітній ступінь» і «галузь знань». Викладення основного матеріалу (результати роботи). Визначено низьку результативність використання державних фінансових ресурсів стосовно спеціальностей і закладів вищої освіти Полтавської області. У сегменті «молодші спеціалісти» не вибрано 113 місць держзамовлення, а у сегменті «бакалаври» – 98 місць держзамовлення. За більшістю спеціальностей у сегментах ліцензійний обсяг не відповідав обсягу держзамовлення. Сегменти ринку освітніх послуг значно відрізнялися за обсягами держзамовлення. У сегменті «молодші спеціалісти» частка держбюджетних місць у обсязі попиту склала 85,16 %, частка у сегменті «бакалаври» – 60,24%, а у сегменті «магістри» – 36,17%. За допомогою держзамовлення держава стимулювала потенційних споживачів купувати освітні послуги. Держава не фінансувала реалізацію потенціалу ЗВО, спонукаючи їх комерціалізувати освітні програми. Галузь застосування результатів. Сфера вищої освіти. Висновки. Запропонована методика оцінювання забезпечує визначення результативності використання державних фінансових ресурсів щодо спеціальностей і закладів вищої освіти та вибору можливих альтернативних моделей розподілу обсягів держзамовлення для їх подальшого фінансування.
Ключові слова
вища освіта, державне замовлення, заклади вищої освіти, результативність, фінансування
Використані джерела
1. Akhnovska, I. O. (2017). Analiz potentsialu osvitnoho rynku Ukrainy [Analysis of the potential of the educational market of Ukraine]. Finansy, oblik, banky – Finance accounting banks, 1(22), 34−45.
2. Martyniuk, V. (2016). Osoblyvosti kontroliu za realizatsiieiu okremykh napriamiv finansovoi polityky u vyshchii osviti [Special features in control over certain areas of financial policy in higher education]. Formuvannia rynkovoi ekonomiky v Ukraini – Formation of market economy in Ukraine, 35(2), 23−28.
3. Oleksyn, A. H. (2011). Efektyvnist finansuvannia osvitnikh innovatsii v systemi vyshchoi osvity Ukrainy [Effectiveness of financing educational innovations in the system of higher education of Ukraine]: dys. na zdobuttia nauk. stupenia kand. ekonom. nauk: 08.00.08. Chernivtsi, 254 s.
4. Buchkovska, Ya. H. & Baranetska, O. V. (2017). Finansuvannia osvity v Ukraini: stan i perspektyvy [Financing of education in Ukraine: current state and prospects]. Universytetski naukovi zapysky – University scientific notes, 64, 259−271.
5. Yashchuk, T. A. (2018). Analiz suchasnoho stanu finansovoho zabezpechennia vyshchoi osvity v Ukraini [Analysis of the current state of financial support for higher education in Ukraine]. Molodyi vchenyi – Young scientist, 1(53), 1026−1030.
6. Bilinets, M. Yu. (2019). Systema finansuvannia vyshchoi osvity: teoretychnyi aspekt [Higher education financing system: theoretical aspect]. Pidpryiemnytstvo ta innovatsii − Entrepreneurship and innovation, 9, 136−141.
7. Luhovyi, V. I. (2020). Modernizatsiia finansuvannia vyshchoi osvity Ukrainy: balans doskonalnosti mekhanizmiv, mozhlyvostei i merezhi [Modernisation of higher funding in Ukraine: the balance of mechanisms, opportunities and network excellence]. Visnyk Natsionalnoi akademii pedahohichnykh nauk Ukrainy – Herald of the National Academy of educational sciences of Ukraine, 2(2), 1−3.
8. Rybak, M. P. (2014). Otsinka efektyvnosti finansovoho zabezpechennia diialnosti vyshchykh navchalnykh zakladiv [Evaluating efficiency of financial support of activity of higher education institutions]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoho universytetu derzhavnoi podatkovoi sluzhby Ukrainy − Collection of scientific papers of National University of State Tax Service, 1, 172−179.
9. Tereshchenko, H. & Oleinikova, L. (2017). Derzhavne finansuvannia vyshchoi osvity yak chynnyk rozvytku ekonomiky znan [State financing of higher education as a factor of development of economics knowledge]. Skhid – East, 4 (150), 25-31.
10. Vitrenko, L. O. & Kovalenko, Yu. M. (2020). Finansuvannia zakladiv vyshchoi osvity v Ukraini: mohrafiia [Financing of higher education institutions in Ukraine]. Irpin: Universytet DFS Ukrainy, 238 s.
11. Pavlushenko, T. O. (2015). Sutnist formuvannia ta vykorystannia finansovykh resursiv biudzhetnykh vyshchykh navchalnykh zakladiv [The essence of the formation and use of financial resources of budgetary higher education institutions]. Naukovyi visnyk KhDU. Seriia Ekonomichni nauky − Scientific Bulletin of Kherson State University. Series “Economic sciences”, 11(4), 134−138.
12. Pro zatverdzhennia pereliku haluzei znan i spetsialnostei, za yakymy zdiisniuietsia pidhotovka zdobuvachiv vyshchoi osvity [About the statement of the list of branches of knowledge and specialties on which preparation of applicants of higher education is carried out]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.04.2015 № 266. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2015. № 38. St. 1147. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/248149695
13. Pro derzhavne zamovlennia na pidhotovku fakhivtsiv, naukovykh, naukovo-pedahohichnykh ta robitnychykh kadriv, na pidvyshchennia kvalifikatsii ta perepidhotovku kadriv u 2016 rotsi [About the state order for training of specialists, scientific, scientific-pedagogical and working personnel, advanced training and retraining in 2016]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 06.07.2016 № 408. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2016. № 54. St. 1898. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/408-2016-%D0%BF#Text
14. Informatsiina systema Konkurs [Information system “Competition”]. URL: www.vstup.info
15. Pro zatverdzhennia Umov pryiomu na navchannia do vyshchykh navchalnykh zakladiv Ukrainy v 2016 rotsi [On approval of the Terms of admission to higher educational institutions of Ukraine in 2016]: Nakaz MON Ukrainy vid 15.10.2015 № 1085. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2015. № 89. St. 3009. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1351-15#Text
