Анотація
Актуальність теми дослідження. Болгарський туризм робить значний внесок у економіку країни. У зв'язку з цим азартні ігри як потреба сучасної людини мають власне важливе місце в регіональному секторі туризму та розваг, як і в інших розвинених країнах. Справляння податків і зборів є для країн основним шляхом поповнення державного бюджету, і болгарський сектор азартних ігор не є винятком. Постановка проблеми. Лотерея займає ключовий сегмент грального бізнесу. Створення та розвиток Національної лотереї було фінансово мотивованим. Уряд побачив шанс зібрати значні кошти до державної скарбниці та інвестувати їх у нові проекти. Однак державні гроші, що надходять із грального бізнесу, повинні спрямовуватися також і на благодійні потреби. Аналіз останніх досліджень та публікацій. Більшість матеріалів та досліджень, що стосуються сектору лотерей та азартних ігор, було опубліковано в останні десятиліття науковцями з провідних країн. Дослідженню підлягали такі питання, як певні категорії, що стосуються інтересів соціальних структур, задіяних в секторі азартних ігор; деякі визначення, пов’язані з азартними іграми, їхніми елементами та мотивами. Деякі проблеми, ідеї та рішення обговорювались у низці доповідей та на наукових конференціях, що проводились різними установами та організаціями. Постановка завдання, мети дослідження. Це дослідження має на меті коротко висвітлити та представити наукову перспективу щодо елементарної логіки, принципів та важливих фінансових причин генезису лотерейного бізнесу та розвитку букмекерського бізнесу. Метод або методологія проведення дослідження. У цьому дослідженні використовуються дані та джерела, відібрані на основі різних методів та підходів, таких як спостереження, аналіз, синтез, систематизація та узагальнення інформації; професійні дослідження; вивчення об’єктів і цілей; аналіз тенденцій; статистичний аналіз різних баз даних; статистика та джерела даних. Викладення основного матеріалу (результати роботи). В дослідженні послідовно порівнюється досвід та практика провідних європейських ринків лотерейного бізнесу із умовами, що склалися в Болгарії. Крім того, предметом аналізу є деякі економічні та фінансові проблеми, що постають перед сектором. У 2019 році валовий дохід загального європейського ринку азартних ігор (лише для країн ЄС-27 та Великобританії) склав 98,6 млрд. євро, у т.ч. від онлайн-ігор – 24,5 млрд. євро. Частка ринку азартних ігор в Інтернеті стабільно зростає і, як очікується, до 2025 року в Європі вона досягне 33,6% валового доходу від азартних ігор. Державна компанія “Болгарська державна лотерея” (“BSL”) може стати набагато вигіднішим джерелом стійкого надходження фінансів. Компанія “BSL” підпадає під сферу компетенції “Міністерства молоді та спорту” (“MYS”), тому має затверджений певний річний бюджет, а також значні витрати, включаючи державні податки та прямі внески до “MYS” на підтримку освіти та спорту. Дослідження показало, що щорічні трансфертні платежі “BSL” на потреби спорту та освіти “MYS” знизилися на 11,66% за період 2015-2019 рр. Протягом досліджуваного періоду оператор «BSL» пережив дуже важку ситуацію, конкуруючи з солідними гравцями на ринку, на якому деякі неоднозначні законодавчі обмеження створили умови для зниження ефективності та результативності державної лотереї, що призвело до появи певних ринкових переваг для приватних конкурентів. На підставі деяких додаткових розрахунків, зростання доходів приватних лотерейних компаній досягло найвищого рівня за останні роки. Висновки відповідно до статті. Дохід від податку на азартні ігри та букмекерську діяльність разом із доходом від Національної лотереї, широко відомим як "безболісний податок" (через його добровільність), є величезним фінансовим ресурсом, що надходить до державних бюджетів від цих ефективно регульованих ринків. Відповідно до керівних принципів ОЕСР, регулювання конкурентного середовища не повинно надмірно дискримінувати державні підприємства порівняно з їхніми ринковими конкурентами. Проте в результаті "доопрацювання" законодавства у лютому 2020 р. ситуація в болгарському лотерейному бізнесі зазнала певних змін, що відбилося на монопольному становищі компанії "BSL" на ринку лотерейних та миттєвих лотерейних ігор.
Ключові слова
лотерея, азартні ігри, лотерейні податки, шанс, ставка, фінансовий аналіз азартних ігор, Комісія з азартних ігор Великобританії
Використані джерела
1. Borna. Sh., Lowry. J., “Gambling and Speculation”, “Journal of Business Ethics”, 1987.
2. Clark L. Thomas, “The Dictionary of Gambling and Gaming”, Lexik House Pub., 1988.
3. Liebman. B., „Chance v. Skill in New York’s Law of Gambling: Has the Game Changed?” „Gaming Law Review and Economics”, Mary Ann Liebert Inc., 2009.
4. Velilkov, N., Razvitie na hazarta v Bulgaria: v tyrsene na visokoefektivni reshenia, “Hazartnite igri i interesite na socialnite subekti”, 2007. (Великов, Н. Развитие на хазарта в България: в търсене на високоефективни решения, „Хазартните игри и интересите на социалните субекти“, 2007.)
5. Manov, V., “From hazardous to intelligent economy”, Asi Print, 2011. (Манов, В., „От хазартна към интелигентна икономика“, Аси Принт, 2011.)
6. Bulgarian State Commission of Gambling, Reports and Analyses. URL: https://dkh.minfin.bg/bg/page/33, seen 03.03.2021 г.
7. Bulgarian Ministry of Youth and Sport, The annual financial reports. URL: http://mpes.government.bg/Pages/Ministry/Budget/default.aspx?ctl00_PlaceHolderContent_EventControl_RadGrid1ChangePage=2, seen 04.03.2021 г.
8. Bulgarian National Lottery, „Online “TOTO 2 - 6/42” Game Rules, Terms and Conditions“. URL: http://www.toto.bg/content/files/2020/08/05/e6f669e8aac435b2ef9b8f0a47dfc639.pdf, seen: 08.03.2021 г.
9. Bulgarian National Lottery, „TOTO 2 - 6/42” Game Rules, Terms and Conditions“. URL: http://www.toto.bg/content/files/2019/11/20/38fc13ed45f78178a9da0697f9fd7e0f.pdf, seen: 08.03.2021 г.
10. Bulgarian National Audit Office, Audit Report of “Bulgarian National Lottery” covers the period of 01.01.2017 – 31.12.2018”. URL: www.bulnao.government.bg/en, seen 01.03.2021 г.
11. Camelot, Camelot UK Lotteries Limited: 2019/20 Financial Results. URL: http://www.camelotgroup.co.uk/news/camelot-uk-lotteries-19-20-financial-results, seen: 06.03.2021 г.
12. Destatis/Statistische Bundesamt, Tax Revenue – Cash tax revenue by type of tax before tax redistribution. URL: https://www.destatis.de/EN/Themes/Government/Taxes/Tax-Revenue/Tables/cash-tax-revenue-million-euros.html, seen: 02.03.2021 г.
13. European Commission, Detailed list of taxes and social contributions according to national classification (pdf. BG-national-tax). URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/data_on_taxation/bg-national-tax.xlsx, seen 6.03.2021 г.
14. European Gaming and Betting Association, Europe’s Gambling Revenues To Drop 23% In 2020 But Online Maintains Growth – New Data. URL: https://www.egba.eu/news-post/europes-gambling-revenues-to-drop-23-in-2020-but-online-maintains-growth-new-data/, seen 06.03.2021 г.
15. European Lotteries and Toto Association, Annual Report. URL: https://www.european-lotteries.org/sites/default/files/2020-06/EuropeanLotteries-AnnualReport2019_Final.pdf, seen: 06.03.2021 г.
16. Economix.bg, A brief review of Bulgarian betting and lottery taxation. URL: https://economix.bg/%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B0-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%8A%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%BE-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B5, seen 07.03.2021 г.
17. Federal Ministry of Finance, Trends in general government tax revenue. URL: https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/Taxation/Articles/2017-23-11-tax-revenue-november-2017.html, seen 6.03.2021 г.
18. HM Revenue & Customs, UK Betting and Gaming Statistics. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/881843/2020_Mar_Bet_and_Gam_Com.pdf, seen: 04.03.2021 г.
19. H2 Gambling Capital. URL: https://h2gc.com/about, seen: 06.03.2021 г.
20. National Lottery, Where the money goes. URL: https://www.national-lottery.co.uk/life-changing/where-the-money-goes, seen: 06.03.2021 г.
21. Howard J. Shaffer, “What is Addiction”. URL: “Harvard Health Publishing/Harvard Medical School“, https://www.health.harvard.edu/blog/what-is-addiction-2017061911870, seen: 04.12.2020 г.
22. Lottoland, History of Lottery Games Through the Ages. URL: https://www.lottoland.com/nz/magazine/history-of-the-lottery.html, seen: 07.03.2021 г.
23. Prize Provision Service, How Much Lottery Money Goes to Charity? URL: https://prizeprovision.com/how-much-lottery-money-goes-to-charity/, seen: 07.03.2021 г.
24. Statista, Annual sales of National Lottery in Great Britain 2008-2019. URL: https://www.statista.com/statistics/470076/sales-national-lottery-great-britain/, seen 05.03.2021 г.
25. Statista, Gambling industry in Europe – Statistics & Facts. URL: https://www.statista.com/topics/3660/gambling-industry-in-europe/, seen: 06.03.2021 г.
26. Statista, Tax revenue from gambling activities in Italy from 2010 to 2018. URL: https://www.statista.com/statistics/683721/tax-revenues-from-gambling-activity-italy/, seen 02.03.2021 г.
27. Segabg, The Court wonder why Minister Goranov misses over BNG 200 mill taxes from Eurofootball Ltd.” URL: https://segabg.com/hot/category-bulgaria/sudut-se-chudi-zashto-goranov-e-prospal-nad-200-mln-lv-evrofutbol?fbclid=IwAR3cydYq7lHNUG_ZqnicaN2aERD29T8CqJeN49PtXg_9Ndb8sb2mT61saa4, seen: 09.03.2021 г.
28. 24 Hours Plovdiv, Minister Goranov: Substantial violation of the “Bulgarian State Commission of Gambling” which treated some gambling and lottery operators favorably”. URL: https://www.24plovdiv.bg/novini/article/8636928, seen: 07.03.2021 г.
29. The Capital, Bojkov“s Lotteries unpaid BNG 30 mill. on taxes. URL: https://www.capital.bg/politika_i_ikonomika/bulgaria/2016/02/22/2710041_lotariite_na_bojkov_sa_spestili_30_mln_lv_danuci/, seen: 09.03.2021 г.
30. UK Gambling Commission, Industry Statistic. URL: https://www.gamblingcommission.gov.uk/news-action-and-statistics/Statistics-and-research/Statistics/Industry-statistics.aspx, seen 09.03.2021 г.
31. UK Gambling Commission, About the National Lottery. URL: https://www.gamblingcommission.gov.uk/for-the-public/National-Lottery/About-the-National-Lottery.aspx, seen 6.03.2021 г.
32. UK Gambling Commission, Latest gambling industry statistics published. URL: https://www.gamblingcommission.gov.uk/news-action-and-statistics/news/2020/Latest-gambling-industry-statistics-published.aspx, seen: 06.03.2021 г.
33. UK E-mail: kristiyankrasimirovivanov@gmail.com
34. Gambling Commission, Annual Report and Accounts 2019-20. URL: https://www.gamblingcommission.gov.uk/PDF/Annual-Report1920.pdf, seen: 06.03.2021 г.
