Анотація
Предметом дослідження є теоретичні засади та механізм розробки і реалізації акцизної політики держави. Метою дослідження є визначення перспективних напрямів розвитку державної акцизної політики в контексті удосконалення її регулятивного впливу на економічні процеси та посилення фіскального потенціалу акцизу. Методи дослідження. Задля вирішення поставлених завдань дослідження використано сукупність методів і підходів, що надало змогу забезпечити концептуальну єдність дослідження. Застосовано системний й структурний підходи, методи узагальнення, аналітичної оцінки, синтезу, порівняння, наукового абстрагування. Результати роботи: визначено фіскальну значимість акцизного податку в країнах ОЕСР та Україні за останні дві декади. Систематизовано основні етапи розвитку акцизної політики в 2001–2021 роках. Проаналізовано обсяги нелегального обігу підакцизних товарів та втрати податкових надходжень до бюджету. Обґрунтовано пріоритети акцизної політики держави. Галузь застосування результатів. Податкова політика держави та інструменти її реалізації. Висновки. В період високих і зростаючих цін на нафтопродукти Україна може використати зарубіжний досвід плаваючої ставки акцизу на пальне. Враховуючи значні обсяги нелегального ринку тютюнових виробів необхідним є усунення фундаментальної причини його розширення – суттєвої відмінності в темпах росту ціни сигарет, в першу чергу за рахунок зростання податкового навантаження і доходів домогосподарств. Вбачається за доцільне змінити чинний графік підвищення ставок акцизу шляхом їх перегляду та сповільнення темпів росту ставки з 20% до 10–12% щорічно. Своєчасним є повернення кримінальної відповідальності за незаконне переміщення тютюнових виробів через митний кордон України. Необхідним є подальше підвищення інституційної спроможності Державної митної та Державної прикордонної служб. Держава має удосконалити інституційне середовище здійснення електронної торгівлі підакцизними товарами. Пріоритетним напрямом розвитку системи оподаткування алкогольних напоїв і тютюнових виробів є запровадження автоматизованої системи контролю за їх виробництвом та обігом (електронної акцизної марки). Щодо подальшого підвищення ставок податку на алкогольні вироби слід діяти виважено, із розумінням потенційних загроз зниження легального виробництва і заміщення цієї ніші фальсифікатом, що призведе до зниження надходжень або ж невідчутного підвищення. Основним критерієм справляння акцизного податку для авто мають бути технічні та операційні характеристики, що пов’язані з ефективністю використання палива
Ключові слова
акцизний податок; акцизна політика; нелегальний обіг підакцизних товарів; податкове навантаження; податковий контроль
Використані джерела
[1] Atamanchuk, N.I., Khatnyuk, N.S., Boreyko, N.M., & Bakay, Yu.Yu. (2020). The peculiarities of excise tax on fuel in Ukraine. Financial and Credit Activities: Problems of Theory and Practice, 1(32), 76-86. doi: 10.18371/fcaptp.v1i32.200289.
[2] Report of the Accounting Chamber of Ukraine "On the results of planning and control over the completeness and timeliness accrual’s efficiency audit of excise tax on alcoholic beverages collection to the state budget". (2021, December). Retrieved from http://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2021/34-6_2021/Zvit_34-6_2021.pdf.
[3] Nikitishyn, A.O. (2019). Tax policy in the context of economic transformation. Kyiv: KNTEU.
[4] Official website of the State Tax Service of Ukraine. (n.d.). Retrieved from https://tax.gov.ua/.
[5] Pasichnyy, M. (2021). Tobacco products market: Fiscal and regulatory role of taxation. Commodities and Markets, 39(3), 26-41. doi: 10.31617/tr.knute.2021(39)02.
[6] Korotun, V.I., Koshhuk, T.V., Novytska, N.V., & Khlyebnikova, I.I. (2020). Tax regulation of the tobacco products market in the conditions of its transformation. Irpin.
[7] Fuel market. TOP-200 largest taxpayers for 2020. (2020). Retrieved from https://rating.zone/kopiia-rynok-palnoho-top-200-najbilshykh-platnykiv_podatkiv/.
[8] Fuel market. TOP-200 largest taxpayers for 9 months of 2021. (2021). Retrieved from https://rating.zone/rynok-palnoho-top-200-najbilshykh-platnykiv-podatkiv-za-9-misiatsiv-2021-roku/.
[9] Romenska, K. (2021). The budget flows’ formation based on the excise taxation in Ukraine. Ekonomichnyy Analiz, 31(3), 90-96. doi: 10.35774/econa2021.03.090.
[10] A-95 Consulting Group website. (n.d.). Retrieved from https://consulting.a95.ua/.
[11] Sokolovska, A.M., & Petrakov, Ya.V. (2017). Harmonizing the administration of excise tax in Ukraine in the process of implementation of the association agreement. Business Inform, 11, 389-394. Retrieved from http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=binf_2017_11_59.
[12] Transcript of the Committee on Finance, Tax and Customs Policy of the Verkhovna Rada of Ukraine. (2021). Retrieved from http://komfinbank.rada.gov.ua/documents/zasid9skl/74555.html.
[13] Chuhunov, I.Ya., & Nikitishyn, A.O. (2019). Tax security of the state. Herald of Kyiv National University of Trade and Economics, 4, 31-41. Retrieved from http://visnik.knute.edu.ua/files/2019/04/5.pdf.
[14] Shvabiy, K.I., Novytska, N.V., & Khlyebnikova, I.I. (2021). Structure and characteristics of the illegal tobacco market in Ukraine in the context of the influence of excise duty burden on tobacco products. Economic Bulletin. Series: Finance, Accounting, Taxation, 7, 196-208.
[15] Chaloupka, F.J., Powell, L.M., & Warner, K.E. (2019). The use of excise taxes to reduce tobacco, alcohol, and sugary beverage consumption. Annual Review of Public Health, 40, 187-201. doi: 10.1146/annurev-publhealth-040218-043816.
[16] Laffer, A.B. (2014). Tobacco taxation: Theory and practice. San Francisco: The Laffer Center at the Pacific Research Institute.
[17] Pasichnyi, M., & Nepytaliuk, A. (2021). The contributions of demographic factors to economic growth. Problems of Sustainable Development, 16(1), 219-229. doi: 10.35784/pe.2021.1.24.
[18] Tofan, M. (2017). Excise duties in European Union. Relevant national case-law. In Contemporary challenges in the business law (pp. 133-146).