Анотація
Актуальність теми дослідження. В умовах воєнного стану висуваються більш жорсткі вимоги до формування те реалізації фінансової політики держави, прозорості у фінансових взаємовідносинах. У той же час, війна спровокувала посилення фіскальних ризиків, що впливають на рівень фінансової безпеки країни. Зазначене зумовлює проведення низки реформ у фінансовій сфері. Вагомими постали завдання щодо підвищення якісного рівня фінансової політики держави у системі економічного розвитку та її інструментарію. Постановка проблеми. Обґрунтування напрямів підвищення якісного рівня фінансової політики держави потребує застосування раціонального підходу виходячи із дуалізму поставлених перед органами державного управління України в умовах воєнного стану завдань: забезпечення на належному рівні фінансування державних витрат і створення фундаментальних умов для підтримки та відновлення вітчизняної економіки. Розвиток положень щодо реалізації фінансової політики держави у системі економічного розвитку надасть можливість підвищити ступінь її адаптивності до соціально-економічних процесів. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблематика формування та реалізації фінансової політики держави у системі економічного розвитку доволі поширена в наукових дослідженнях. Це роботи відомих вітчизняних та зарубіжних науковців: Дж. Кейнса, П. Самуельсона, Дж. Стігліца, В. Танзі, Л. Лисяк, І. Лук’яненко, А. Мазаракі, А.Нікітішина, М. Пасічного, Ю. Радіонова, І. Чугунова та інших. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Зазначені вище питання актуалізуються у зв’язку з широкомасштабними військовими діями на території України, що зумовлюють нові надзвичайні виклики для забезпечення фінансової безпеки країни. Постановка завдання, мети дослідження. Завданнями дослідження є: розкрити особливості реалізації фінансової політики у системі економічного розвитку країни в умовах воєнного стану; здійснити аналіз та оцінку системи державних фінансів. Метою дослідження є обґрунтування стратегічних напрямів фінансової політики у системі економічного розвитку. Метод або методологія проведення дослідження. У статті застосовано сукупність методів наукового дослідження: системного підходу, наукової абстракції, індукції та дедукції. Викладення основного матеріалу (результати роботи). Розкрито особливості реалізації фінансової політики у системі економічного розвитку країни. Обґрунтовано стратегічні напрями фінансової політики держави в умовах воєнного стану. Галузь застосування результатів. Результати дослідження можуть бути використані в процесі формування та реалізації фінансової політики. Висновки відповідно до статті. Широкомасштабні військові дії в Україні формують загрози для забезпечення як фінансової, так і в цілому національної безпеки країни: ускладнення контролю за фінансовими потоками, зменшення надходжень до бюджету тощо. Моделювання фінансових взаємозв’язків, виявлення їх причинно-наслідковості, синергетичних ефектів, має бути покладено в основу підвищення якісного рівня фінансової політики держави у системі економічного розвитку, відновлення економічної рівноваги у воєнний та післявоєнний періоди
Ключові слова
фінанси; фінансова політика; фінансово-бюджетне регулювання; державні фінанси; бюджет
Використані джерела
1. Kejns, Dzh. M. (2017). Obshhaya teory’ya zanyatosty’, procenta y’ deneg [The general theory of employment, interest and money]. (Trans.). Moscow: Ly’brokom. 352 р. [in Rus].
2. Samuel'son, P.E., Nordkhaus, V.D. (2015). Ekonomyka [Economics]. 19nd ed. (Trans.). Moscow: Vyl’yams. 1360 р. [in Rus].
3. Sty’gly’cz, Dzh. (2016). Cena neravenstva. Chem rassloeny’e obshhestva grozy’t nashemu budushhemu [The price of inequality. How does the stratification of society threaten our future]. (Trans.). Moscow: Éksmo. 512 р [in Rus.].
4. Tancy,’ Vy’to. (2018). Pravy’tel’stvo y’ rynky’: menyayushhayasya ekonomy’cheskaya rol’ gosudarstva [Government and markets: the changing economic role of the state]. (Trans.). Moscow: Y’zd-vo Y’nsty’tuta Gajdara. 584 р. [in Rus].
5. Pasichnyj, M. D. (2019). Finansova polityka derzhavy [Financial Policy of the State]. Кyiv: Kyiv National University of Trade and Economics [in Ukrainian].
6. Chuhunov I., Pasichnyy M., Nikitishyn A. (2022). Dokhody Derzhavnoho byudzhetu Ukrayiny v umovakh voyennoho stanu [State budget revenues of Ukraine amid martial law]. SCIENTIA FRUCTUOSA, 5, 124–137. [in Ukr.].
7. Chugunov, I. Ya. (2021). Biudzhetna stratehiia suspilnoho rozvytku [Budget strategy of social development]. Kyiv: Kyi’v. nac. torg.-ekon. un-t. 532 р. [in Ukr.]
8. Chugunov I., Makohon V., Vatulov А., Markuts Y. (2020). General government revenue in the system of fiscal regulation. Investment Management and Financial Innovations, Volume 17 2020, Issue №1, РР. 134-142. [in Eng.]
9. Adamenko I. P. (2019). Finansova stabilizatsiya v umovakh ekonomichnykh peretvoren [Financial stabilization in economic transformations]. Ekonomichnyi visnyk universytetu, 43. 126–133. [in Ukr.]
10. Prohrama stratehichnoho rozvytku Derzhavnoyi sluzhby finansovoho monitorynhu Ukrayiny na period do 2024 roku: Nakaz Ministerstva finansiv Ukrayiny vid 17.01.2022 № 16 [Strategic development program of the State Financial Monitoring Service of Ukraine for the period up to 2024: Order of the Ministry of Finance of Ukraine dated 17.01.2022 № 16] URL: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/0350/strategy/16.pdf [in Ukr.]
11. Pro skhvalennya Stratehiyi rozvytku systemy zapobihannya ta protydiyi lehalizatsiyi (vidmyvannyu) dokhodiv, oderzhanykh zlochynnym shlyakhom, abo finansuvannyu teroryzmu na period do 2015 roku»: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 09.03.2011 № 190-r [On the approval of the Strategy for the development of the system of prevention and countermeasures against the legalization (laundering) of proceeds obtained through crime or the financing of terrorism for the period up to 2015": Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 09.03.2011 № 190-р] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/190-2011-%D1%80#Text [in Ukr.]
12. Pro realizatsiyu Stratehiyi rozvytku systemy zapobihannya ta protydiyi lehalizatsiyi (vidmyvannyu) dokhodiv, oderzhanykh zlochynnym shlyakhom, finansuvannyu teroryzmu ta finansuvannyu rozpovsyudzhennya zbroyi masovoho znyshchennya na period do 2020 roku: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 30 serpnya 2017 r. № 601-r [On the implementation of the Strategy for the development of the system of prevention and countermeasures against the legalization (laundering) of criminal proceeds, the financing of terrorism and the financing of the proliferation of weapons of mass destruction for the period until 2020: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of August 30, 2017 № 601-r] URL: https://bit.ly/3IUvnak [in Ukr.]
13. Pro skhvalennya Stratehiyi rozvytku systemy zapobihannya ta protydiyi lehalizatsiyi (vidmyvannyu) dokhodiv, oderzhanykh zlochynnym shlyakhom, finansuvannyu teroryzmu ta finansuvannyu rozpovsyudzhennya zbroyi masovoho znyshchennya na period do 2020 roku, Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 30 hrudnya 2015 r. № 1407-r [On the approval of the Strategy for the development of the system of prevention and countermeasures against the legalization (laundering) of proceeds obtained through crime, the financing of terrorism and the financing of the proliferation of weapons of mass destruction for the period until 2020, Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 30, 2015 № 1407-р] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1407-2015-%D1%80#Text [in Ukr.]
14. Pro zatverdzhennya Osnovnykh napryamiv rozvytku systemy zapobihannya ta protydiyi lehalizatsiyi (vidmyvannyu) dokhodiv, oderzhanykh zlochynnym shlyakhom, finansuvannyu teroryzmu ta finansuvannyu rozpovsyudzhennya zbroyi masovoho znyshchennya v Ukrayini na period do 2023 roku ta planu zakhodiv shchodo yikh realizatsiyi: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 12 travnya 2021 r. № 435-r [On the approval of the main directions of the development of the system of prevention and countermeasures against the legalization (laundering) of proceeds obtained through crime, the financing of terrorism and the financing of the proliferation of weapons of mass destruction in Ukraine for the period until 2023 and the plan of measures for their implementation: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 12, 2021 № 435] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-2021-%D1%80#Text [in Ukr.]
15. Stratehiya rozvytku finansovoho sektoru Ukrayiny do 2025 roku: NBU [Strategy for the development of the financial sector of Ukraine until 2025: NBU] URL: https://bank.gov.ua [in Ukr.]
16. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro dodatkovi vymohy do dohovoriv pro nadannya finansovykh posluh: Postanova Pravlinnya NBU vid 22.01.2021 № 7 [On the approval of the Regulation on additional requirements for contracts on the provision of financial services: Resolution of the NBU Board of January 22, 2021 № 7] URL: https://bit.ly/3zl9T35 [in Ukr.]
17. Pro zatverdzhennya Pravyl rozrakhunku nebankivs'kymy finansovymy ustanovamy Ukrayiny zahal'noyi vartosti kredytu dlya spozhyvacha ta real'noyi richnoyi protsentnoyi stavky za dohovorom pro spozhyvchyy kredyt: Postanova Pravlinnya NBU vid 11.02.2021 № 16 [On the approval of the Rules for calculation by non-banking financial institutions of Ukraine of the total value of the credit for the consumer and the real annual interest rate under the consumer credit agreement: Resolution of the Board of the NBU dated February 11, 2021 № 16] URL: https://bit.ly/3aSuXof [in Ukr.]
18. Pro zatverdzhennya Polozhennya pro zdiysnennya Natsional'nym bankom Ukrayiny nahlyadu za doderzhannyam bankamy zakonodavstva pro zakhyst prav spozhyvachiv finansovykh posluh: Postanova Pravlinnya NBU vid 09.02.2021 № 15 [On the approval of the Regulation on the implementation by the National Bank of Ukraine of supervision over compliance by banks with the legislation on the protection of the rights of consumers of financial services: Resolution of the Board of the NBU dated 09.02.2021 № 15] URL: https://bit.ly/3cjliHF [in Ukr.]
19. Pro zatverdzhennya Prohramy diyal'nosti Kabinetu Ministriv Ukrayiny: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 12 chervnya 2020 r. № 471 [On the approval of the Program of Activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated June 12, 2020 № 471] URL: https://bit.ly/3A5AzFJ [in Ukr.]
20. Pro zatverdzhennya Natsional'noyi ekonomichnoyi stratehiyi na period do 2030 roku: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 3 bereznya 2021 r. № 179 [On the approval of the National Economic Strategy for the period until 2030: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 3, 2021 № 179] URL: https://bit.ly/3Ss6RBT. [in Ukr.]
21. Pro kontsesiyu: Zakon Ukrayiny vid 3 zhovtnya 2019 roku № 155-IX [On the concession: Law of Ukraine dated October 3, 2019 № 155-IX] URL: https://bit.ly/3cDucjG 597 [in Ukr.]
22. Pro derzhavnu pidtrymku investytsiynykh proektiv iz znachnymy investytsiyamy v Ukrayini: Zakon Ukrayiny vid 17.12.2020 № 1116-IKh [On state support of investment projects with significant investments in Ukraine: Law of Ukraine dated 12.17.2020 № 1116-IX] URL: https://bit.ly/3oiYxXg [in Ukr.]
23. Pro vnesennya zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrayiny shchodo osoblyvostey opodatkuvannya sub'yektiv hospodaryuvannya, yaki realizuyut' investytsiyni proekty iz znachnymy investytsiyamy v Ukrayini: Zakon Ukrayiny vid 2 bereznya 2021 roku № 1293-IX [On amendments to the Tax Code of Ukraine regarding the specifics of taxation of business entities that implement investment projects with significant investments in Ukraine: Law of Ukraine dated March 2, 2021 № 1293-IX] URL: https://bit.ly/3Ba1wZz [in Ukr.]
24. Pro vnesennya zminy do punktu 4 rozdilu XXI "Prykintsevi ta perekhidni polozhennya" Mytnoho kodeksu Ukrayiny shchodo zvil'nennya vid opodatkuvannya vviznym mytom novoho ustatkuvannya (obladnannya) ta komplektuyuchykh vyrobiv do n'oho, shcho vvozyat'sya dlya realizatsiyi investytsiynoho proektu iz znachnymy investytsiyamy na vykonannya spetsial'noho investytsiynoho dohovoru: Zakon Ukrayiny vid 2 bereznya 2021 roku № 1294-IX [On the amendment of Clause 4 of Chapter XXI "Final and Transitional Provisions" of the Customs Code of Ukraine regarding the exemption from import duty taxation of new equipment (equipment) and its components imported for the implementation of an investment project with significant investments for the implementation of a special investment contract: Law of Ukraine dated March 2, 2021 № 1294-IX] URL: https://bit.ly/3v6GKG [in Ukr.]
25. Pro vnesennya zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrayiny shchodo vdoskonalennya administruvannya podatkiv, usunennya tekhnichnykh ta lohichnykh neuzhodzhenostey u podatkovomu zakonodavstvi: Zakon Ukrayiny vid 16 sichnya 2020 roku № 466-IX [On amendments to the Tax Code of Ukraine regarding the improvement of tax administration, elimination of technical and logical inconsistencies in tax legislation: Law of Ukraine dated January 16, 2020 № 466-IX] URL: https://bit.ly/3dfKvTN [in Ukr.]
26. Pro vnesennya zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrayiny ta inshykh zakoniv Ukrayiny shchodo zabezpechennya zboru danykh ta informatsiyi, neobkhidnykh dlya deklaruvannya okremykh ob’yektiv opodatkuvannya: Zakon Ukrayiny vid 17 hrudnya 2020 roku № 1117-IX [On amendments to the Tax Code of Ukraine and other laws of Ukraine to ensure the collection of data and information necessary for declaring certain objects of taxation: Law of Ukraine dated December 17, 2020 № 1117-IX] URL: https://bit.ly/3SyNiYI [in Ukr.]
