Анотація
Актуальність теми дослідження. Необхідність в завершенні земельної реформи, головною метою якої є перебудова земельних відносин, а також внесення змін в структури земель та форми господарювання, зумовлює потребу в системних і повномасштабних моніторингових спостереження та дослідженнях. Постановка проблеми. Центральні органи влади не завжди можуть побачити «цілісну картину» земельних відносин, як на рівні районів, областей, так і на загальнодержавному рівні, не завжди можуть знайти оптимальні рішення щодо покращення земельних відносин. Тому виникла потреба у впровадженні системи моніторингу земельних відносин, яка постійно оновлюється та зберігає інформацію, щоб забезпечити аналіз та прогнозування даних, а також розробку науково обґрунтованих рекомендацій для ефективного управління. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання, які стосуються правового регулювання моніторингу та охорони земель, знайшли своє місце у наукових доробках різних вчених, таких як М. І. Єрофеєв, Н. Р. Малишева, С. В. Шарапов, а також багато інших. Проблему охорони земель досліджували такі поважні вчені в даній галузі, як: Ю. Шемшученко, В. Андрейцев, Н. Титова, М. Шульга, П. Кулинич, В. Носік, Г. Гуцуляк, Д. Добряк, Н. Мазій, А. Сохнич, А. Третяк і інших. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Сучасний стан вивчення проблеми потребує вдосконалення і чіткого визначення правової основи здійснення моніторингу та охорони земель у цифровому середовищі. Адаптація існуючої правової бази моніторингу та охорони земель до законодавчих норм Європейського Союзу зумовлює її функціональний розвиток в умовах постійного перебудови земельних відносин в Україні. Постановка завдання, мети дослідження. Метою дослідження є аналіз існуючої системи моніторингу та охорони земель, визначення проблем та дослідження перспективи розвитку правових аспектів їх функціонування в умовах цифрового середовища. Завданням дослідження є збір і аналіз інформації про стан природних ресурсів для використання її у процесі експлуатації, управління та визначення меж користування цими ресурсами. Дослідження передбачає здобуття необхідних даних та використання їх для реалізації управлінських функцій стосовно природних ресурсів, що експлуатуються. Методологія дослідження. Застосовано методи збору, аналізу, узагальнення інформації, а також методи спостереження дослідження, які відображають стан сьогодення та перспективи розвитку моніторингу та охорони земель. Такі методи побудовані в першу чергу, на основі зібраних даних, що стосуються проведення моніторингу та здійснення охорони земель на сьогодні в Україні. За допомогою аналізу визначеного законодавства та зібраних бібліотечних джерел інформації можна на реальній основі здійснити повний аналіз роботи та відповісти на всі поставлені питання. Викладення основного матеріалу (результати роботи). Встановлено, що одним із основних завдань моніторингу та охорони земель є створення бази об’єктивної інформації, яка використовуватиметься при оцінці стану земельних ресурсів. Виявлено, що здобута інформація за допомогою держаного земельного кадастру служить правовою основою при прийнятті необхідних рішень державними органами в галузі дослідження, спостереження та охорони земель. Також для забезпечення правового статусу моніторингу та охорони земельних відносин запропоновано прийняти спеціальний закон, кінцевим етапом має стати створення електронного масиву даних. Галузь застосування результатів. Результати дослідження можуть застосовуватись у сфері економіки сільського господарства та державного управління щодо моніторингу та охорони земельних ресурсів. Висновки відповідно до статті. Проведення моніторингу та охорони земель в наш час потребує повного вдосконалення його методики проведення. Потрібно створити ефективну Національну систему моніторингу, яка буде відповідати за якість земель та ґрунтів. Обумовимо це тим, що набуті дані дають змогу постійно коригувати як кількісні норми та нормативи, що підлягають контролю, а також удосконалення організаційного та правове забезпечення проведення моніторингу та охорони земель за допомогою створення спеціального органу, який у своїй роботі буде здійснювати моніторинг та охорону земель, тобто Центру моніторингу та охорони земель України
Ключові слова
моніторинг земельних відносин; моніторинг земель; земельні ресурси; землекористування; земельні відносини
Використані джерела
1. Anishchenko V. O., Borovyi V. O. (2006). Monitoring I ohorona zemel [Monitoring and land protection]. Manual Chernihiv: Chernihiv amulets. 208.
2. Butenko E. V., Kononyuk A. V. (2020). Efektyvnistʹ vedennya monitorynhu zemelʹ z vykorystannyam danykh dystantsiynoho zonduvannya. [Monitoring of land relations in Ukraine: state and development prospects.] Land management, cadastre and land monitoring. 1. 118–125.
3. Butenko E. V., Rogozenko H. V. (2011). Monitorynh eroziynykh protsesiv ta yikh ekoloho-ekonomichna otsinka na zemlyakh silʹsʹkohospodarsʹkoho pryznachennya. Zemleustriy, kadastr i monitorynh zemelʹ. [Monitoring of erosion processes and their ecological and economic assessment on agricultural lands]. Land management, cadastre and land monitoring. (20) 9. 20–23.
4. Butenko E. V. (2015). Suchasnyy stan ta perspektyvy monitorynhu zemelʹ silʹsʹkohospodarsʹkoho pryznachennya v Ukrayini. Zemelʹna reforma v Ukrayini: sotsialʹno-politychni ta ekonomichni ochikuvannya. [The current state and prospects of agricultural land monitoring in Ukraine]. Land reform in Ukraine: socio-political and economic expectations. 20–25.
5. Butenko E. V., Kharytonenko R. A. (2013). Otsinka ekonomichnykh zbytkiv vid rozvytku eroziynykh protsesiv za danymy monitorynhu zemelʹ. [Assessment of economic losses caused by the development of erosion processes based on land monitoring data]. Bulletin of the Lviv National Agrarian University. Series: Economy of agro-industrial complex. 20 (2). 58–64.
6. Butenko E. V., Kharytonenko R. A. (2015). Efektyvnistʹ vedennya monitorynhu zemelʹ z vykorystannyam danykh dystantsiynoho zonduvannya. [Effectiveness of land monitoring using remote sensing data]. Ecological and socio-economic features of natural resource management in conditions of decentralization of power. 38.
7. Lyashenko G. V. (2011). Ahroekolohichna otsinka yakosti gruntiv pivdnya Odesʹkoyi oblasti. [Agroecological assessment of soil quality in the south of Odesa region]. Monitoring and engineering methods of environmental protection.
8. Moshinsky V. S. (2005). Metody upravlinnya produktyvnistyu ta ekolohichnoyu stiykistyu osushuvanykh zemel. [Methods of managing the productivity and ecological stability of drained lands]. 340.
9. Cherpitkiyю O. Z. (2007). Ekoloho-ekonomichni mekhanizmy zakhystu zemelʹnykh resursiv vid dehradatsiynykh protsesiv v rynkovykh umovakh. [Ecological and economic mechanisms for the protection of land resources from degradation processes in market conditions]. 144.
10. Panas R. (2013). Suchasni problemy monitorynhu gruntovoho pokryvu v Ukrayini. [Modern problems of soil cover monitoring in Ukraine]. 201–204.
11. Petlyuk Yu. S. (2006). Pravovi aspekty monitorynhu zemelʹ v Ukrayini. [Legal aspects of land monitoring in Ukraine]. 246-47.
12. Petrychenko V. (2008). Monitorynh ta okhorona zemelʹ yak ryatuvalʹnyy kruh. [Monitoring and land protection as a lifeline]. 8.
13. Safranov T. A. (2006). Ekolohichni osnovy pryrodokorystuvannya. [Ecological basis of nature management]. 248.
14. Tretyak V. M. (2015). Stale (zbalansovane) zemlekorystuvannya yak faktor pidvyshchennya ekonomichnoyi efektyvnosti vykorystannya zemelʹ silʹsʹkohospodarsʹkoho pryznachennya. [Sustainable (balanced) land use as a factor in increasing the economic efficiency of agricultural land use]. Land management, cadastre and land monitoring. 24-31.
